Costa Rica dio un nuevo paso en la búsqueda de sistemas agrícolas más sostenibles con el lanzamiento de la Estrategia sobre Producción, Uso e Innovación de Bioinsumos en Costa Rica 2026-2035, instrumento que establece una hoja de ruta para los próximos diez años.
La presentación se realizó durante la apertura del IV Foro Panamericano de Bioinsumos, que reúne en el país, este 22 y 23 de setiembre, a representantes nacionales e internacionales vinculados con la producción agropecuaria, la investigación, la innovación y el desarrollo de alternativas biológicas para la agricultura.
La estrategia pretende pasar de iniciativas desarrolladas de manera aislada a una política nacional que articule al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), productores, sector privado, universidades, centros de investigación y organismos de cooperación internacional.
De acuerdo con el MAG, los bioinsumos son productos de origen biológico elaborados a partir de microorganismos, macroorganismos, extractos de plantas y sus derivados. Pueden utilizarse para favorecer el crecimiento y la salud de los cultivos, mejorar las condiciones del suelo y contribuir al manejo de plagas y enfermedades.
Una alternativa frente al aumento de los costos y la dependencia de insumos importados
El impulso a los bioinsumos adquiere especial relevancia para un sector agropecuario que enfrenta el aumento y la volatilidad de los precios de los insumos agrícolas, además de los efectos del cambio climático.
La FAO señala que los bioinsumos —entre ellos biofertilizantes, bioplaguicidas y bioestimulantes— pueden contribuir a disminuir la dependencia de insumos convencionales, mejorar la eficiencia en el uso de recursos naturales y fortalecer la resiliencia de los sistemas productivos. La organización también advierte que persisten desafíos relacionados con regulación, certificación, control de calidad, financiamiento y acceso de pequeños y medianos productores.
Esto significa que el desarrollo de los bioinsumos no debe entenderse simplemente como sustituir un producto químico por uno biológico, sino como parte de un manejo agrícola más integrado, en el que las decisiones se ajusten al cultivo, las condiciones del suelo, el clima y las necesidades específicas de cada finca.
La FAO destaca, por ejemplo, que los biofertilizantes pueden utilizar microorganismos beneficiosos para aumentar la disponibilidad y absorción de nutrientes por las plantas, fortalecer la salud del suelo y reducir la dependencia de fertilizantes sintéticos.
¿Qué puede representar para los productores?
Para los agricultores costarricenses, una mayor disponibilidad de bioinsumos podría abrir alternativas para el manejo de la fertilización, la nutrición vegetal y determinadas plagas y enfermedades.
Entre las posibilidades se encuentran los biofertilizantes, los bioestimulantes y los bioplaguicidas, categorías que pueden incorporarse dentro de programas de manejo integrado y no necesariamente utilizarse de manera aislada. La FAO identifica los bioinsumos como herramientas que pueden favorecer la productividad, la salud del suelo y el manejo sostenible de problemas fitosanitarios.
Otro aspecto relevante es el potencial para disminuir la vulnerabilidad ante las variaciones de los mercados internacionales. La FAO señala que América Latina y el Caribe mantiene una importante dependencia de insumos agrícolas importados y que la volatilidad internacional de los fertilizantes ha incrementado el interés por alternativas capaces de fortalecer la resiliencia productiva.
Además, el desarrollo de bioinsumos producidos nacionalmente podría favorecer la investigación y generar nuevas oportunidades para empresas, cooperativas, universidades, centros tecnológicos y productores que desarrollen soluciones adaptadas a las condiciones agroecológicas del país.
La estrategia tendrá cuatro ejes
La nueva política nacional contempla cuatro grandes líneas de acción.
El primer eje está relacionado con el marco regulatorio, con el objetivo de simplificar, armonizar y actualizar los procesos vinculados con el registro, utilización, control de calidad y fiscalización de los bioinsumos.
El segundo se concentra en ciencia, tecnología e innovación, buscando una mayor conexión entre las universidades, los centros de investigación, las empresas, los productores y las instituciones públicas.
El tercer eje contempla el desarrollo de capacidades y transferencia de conocimientos, dirigido a productores, profesionales y extensionistas. Este componente resulta particularmente importante debido a que la eficacia de un bioinsumo depende de factores como el cultivo, el suelo, las condiciones ambientales, la formulación y la forma de aplicación.
Finalmente, el cuarto eje plantea desarrollar mecanismos de financiamiento e incentivos que faciliten la investigación, producción, adopción y escalamiento de estas tecnologías.
El reto será demostrar eficacia en el campo
Uno de los principales desafíos será lograr que las alternativas biológicas lleguen al productor con información confiable sobre su eficacia, calidad, dosis, momento de aplicación y condiciones de uso.
Un estudio reciente de la FAO, que incluyó experiencias de Costa Rica, Argentina, Bolivia, Brasil y México, encontró que la conveniencia económica de los bioinsumos puede variar según el cultivo, las características del suelo, las condiciones agroecológicas, la escala de producción y la tecnología empleada. Es decir, no todos los bioinsumos tendrán el mismo resultado en todas las fincas.
Por ello, la estrategia costarricense incorpora precisamente la necesidad de establecer controles de calidad, protocolos, investigación, capacitación y mecanismos de evaluación.
Hacia una agricultura con mayor aprovechamiento de los recursos biológicos
La iniciativa también se vincula con objetivos nacionales de descarbonización, adaptación al cambio climático y desarrollo de la bioeconomía.
Para la FAO, el potencial de los bioinsumos va más allá de reducir el uso de productos sintéticos. Su desarrollo puede contribuir a mejorar la fertilidad de los suelos, conservar la biodiversidad, fortalecer la resiliencia de los sistemas agrícolas y generar nuevas oportunidades económicas relacionadas con el aprovechamiento sostenible de recursos biológicos.
La estrategia costarricense contempla además la creación de una Comisión Nacional de Bioinsumos, presidida por el Viceministerio de Agricultura y Ganadería e integrada por representantes institucionales y del sector productivo.
El proceso de elaboración estuvo liderado por la Unidad de Producción Sostenible de la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria del MAG, con participación del Comité Técnico de Bioinsumos y apoyo de la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ). También se tomaron en cuenta foros nacionales realizados en 2023 y 2025, un diagnóstico del sector y procesos de consulta con actores públicos, privados, académicos y productivos.
La implementación será evaluada a los tres, cinco y diez años, con el propósito de medir los resultados y realizar ajustes.
De esta manera, Costa Rica busca que los bioinsumos pasen de ser iniciativas puntuales a convertirse en una herramienta integrada dentro de la agricultura nacional, respaldada por investigación, regulación, capacitación y criterios de calidad.
El desafío será que esta nueva política se traduzca en alternativas técnicamente eficaces y económicamente accesibles para los productores, especialmente para pequeños y medianos agricultores, y que su utilización se base en evidencia y en las condiciones particulares de cada sistema productivo.
